更多提振實體政策在途，增值稅率下調配套細則將出

 

中國經濟一季度成績單17日出爐。首季經濟“開門紅”，多項宏觀聲測管數據超預期。國內生產總值(GDP)同比增長6.4%，工業、消費、投資、進出口增速加快，回暖跡象顯著。市場預期和信心也在增強。一些國際機構、國際投行上調對中國經濟增長預期。

 

業內指出，“六穩”、逆周期調節等政策已顯效。不過，我國經濟下行壓力仍大，包括貨幣和財政政策在內的更多提振實體經濟舉措還在路上，金融支持實體經濟力度或加大，增值稅率下調配套細則出臺在即，5月1日社保費率下調將落地，隨著二季度政策效應逐漸顯現，中國經濟企穩信號將更加強烈。

 

**統計局國民經濟綜合統計司司長、發言人毛盛勇在國新辦發布會上表示，一季度國民經濟開局平穩，積極因素逐漸增多。國內生產總值213433億元，同比增長6.4%。“GDP增速明顯好于市場預期，市場預測有的是6.2%，有的是6.3%。”毛盛勇說。

 

事實上，一季度不少宏觀聲測管數據均超市場預期。工業方面，規模以上工業增加值同比增長6.5%，比上年四季度加快0.8個百分點。“3月份，規模以上工業增加值同比增長8.5%，比1-2月份飆漲3.2個百分點，是66個月以來#高的。制造業的表現比很多人想象的要好。”民建中央經濟委員會副主任馬光遠表示。

 

“今年一季度，三駕馬車即消費、投資、外需都不同程度的表現得比較好。”毛盛勇說。一季度社會消費品零售總額同比增長8.3%，增速比1-2月份加快0.1個百分點。全國固定資產投資(不含農戶)增長6.3%，增速比1-2月份加快0.2個百分點。貨物進出口總額增長3.7%，增速比1-2月份加快3.0個百分點。

 

對于宏觀聲測管數據超預期原因，毛盛勇稱，政策效應在累積顯現，特別是去年四季度以來，“六穩”政策、擴大有效投資、擴大居民消費政策、逆周期調節政策陸續推出，**規模、**力度的減稅降費政策不斷落地。

 

“得益于穩增長背景下財政加快發力，以及流動性充裕和風險偏好回升驅動，基建投資和房地產投資增速雙雙回升，對經濟回升構成支持。”廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠對表示。

 

“很多政策都在發力。”馬光遠說，貨幣政策支持實體經濟的力度在加大，3月M2貨幣供應同比增長8.6%，創13個月新高；社會融資規模增量2.86萬億，比上年同期多1.28萬億元。財政政策方面，2萬億減稅計劃正在執行，4月1日下調增值稅。

 

政策效應帶動下，市場預期明顯改善，發展信心也在增強。這從一些先行指標可以看出來：3月制造業采購經理指數(PMI)為50.5%，連續3個月低于臨界點后重回擴張區間；5個分類指數全部回升，其中生產指數、新訂單指數分別回升3.2和1.0個百分點。一季度消費者信心指數為124.6，比上年四季度提高3.2個百分點。

 

外界對中國經濟的預期也在好轉。國際貨幣基金組織(IMF)日前將中國今年經濟增速預期從6.2%調高到6.3%；一些國際投行也紛紛上調對中國經濟增速預期。

 

林致遠表示，2019年中國經濟超預期平穩開局，同時經濟結構繼續優化，一季度全國工業產能利用率提升至2013年以來的次高點。高技術制造業投資同比增長11.4%，增速比全部投資快5.1個百分點；高技術服務業投資同比增長19.3%，比全部投資快13個百分點。

 

不容忽視的是，中國經濟下行壓力依然存在。“外部不確定性因素和內部結構性矛盾依然較多，實體經濟還面臨著成本上升、盈利能力下降等一些矛盾和困難。”毛盛勇說。

 

更多提振實體經濟的政策還在路上。“下一步很多政策會更加落實落地、見效顯效。”毛盛勇說，增值稅率下調政策配套細則會很快出來。5月1日，社保費率企業上繳比率下調也要落地，一系列政策真刀真槍落實落地，減輕企業負擔，有利于企業擴大投資、增加生產。17日召開的國務院常務會也確定進一步降低小微企業融資成本的措施，加大金融對實體經濟的支持。

 

林致遠認為，中國經濟已經邊際企穩，呈現出很強韌性。未來多項改革有望加速落地，如推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，深化醫療衛生體制改革，推進電力、電信、天然氣、石油等自然壟斷領域價格改革等。“這些舉措將與大規模減稅降費政策一起，在中國內外部環境持續改善的情況下，推動中國經濟不斷向高質量發展。”林致遠說。