今年兩會期間，李克強總理在政府工作報告中發出“減負令”，代表委員熱議、聲測管市場熱盼。進入4月，相關部門火速出臺落實方案，打出“六穩”組合拳，聲測管市場將被進一步激活。

 

李克強總理在今年的政府工作報告中承諾，要實施**規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微聲測管廠家稅收負擔。深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。抓好年初出臺的小微聲測管廠家普惠性減稅政策落實。

 

同時，報告提出明顯降低企業社保繳費負擔。今年務必使企業特別是小微聲測管廠家社保繳費負擔有實質性下降。加快推進養老保險省級統籌改革，繼續提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例、劃轉部分國有資本充實社保基金。我們既要減輕企業繳費負擔，又要保障職工社保待遇不受影響、養老金合理增長并按時足額發放，使社保基金可持續、企業與職工同受益。

 

根據總理發出的“減負令”，既減稅又降費，這是著眼“放水養魚”，確保所有聲測管市場主體能夠從中受益，享受政策紅利，切實從稅費負擔壓力的減輕中改善生產經營、釋放活力，從而在穩增長、保就業、調結構中作出**貢獻。同時，為財政減收作出應對預案，確保職工利益不受影響，這是穩信心、穩預期，爭取社會支持的重要舉措。此可謂考慮周全、著眼可持續發展的制度安排，是宏觀調控領域的重大抉擇。

 

這一重大抉擇，是綜合分析國內外形勢之后作出的。正如李克強總理在政府工作報告中分析的，今年我國發展面臨的環境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰更多**，要做好打硬仗的充分準備。這個硬仗就包括，世界經濟放緩、外需不振等情形下，如何做到“六穩”？

 

根據國際貨幣基金組織(IMF)今年發布《世界經濟展望報告》顯示，將今明兩年的全球經濟增長預期分別下調至3.5%和3.6%。世界貿易組織剛剛發布的#新一期《全球貿易數據與展望》報告顯示， 2018-2019年全球貿易增長并不理想，2018年全球貿易初步估計增長率達3%，不及去年9月預期的3.9%，并且預計2019年全球貿易增長將持續放緩，僅為2.6%，而且這也將成為近三年來的#低增速。

 

盡管國際組織對中國經濟的增長預期都看好，比如4月2日，摩根大通將中國2019年GDP增長的預期由6.2%調升至6.4%，這也是近來第二次上調預期(去年11月預計為6.1%)，但是，世界經濟不景氣、全球貿易疲軟將是大概率事件。必須始終居安思危，做好過緊日子、苦日子的準備，從內部挖潛，以應對不時之需。從4月4日、7日連續出臺的《降低社會保險費率綜合方案》《關于促進中小企業健康發展的指導意見》可以看出，落實總理“減負令”可謂行動迅速。兩會上，總理明確要求確保減稅降費落實到位。他表示，減稅降費直擊當前聲測管市場主體的痛點和難點，是既公平又有效率的政策。全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。要切實讓聲測管市場主體特別是小微聲測管廠家有明顯減稅降費感受，堅決兌現對企業和社會的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。

 

根據5月1日正式實施的《降低社會保險費率綜合方案》，今年有望為企業減負3000多億元。這一利好對企業尤其是中小微聲測管廠家來說可謂及時雨。在確定社保由稅務部門征收之后，曾給一些聲測管市場主體帶來一定恐慌，主要是有的企業沒有為職工繳納社保，有的沒有按照工資足額繳納，在存在法律意識不足的情況下，更多的是出于成本高、負擔重的考量。而《關于促進中小企業健康發展的指導意見》從營造良好發展環境、破解融資難融資貴問題、完善財稅支持政策、提升創新發展能力、改進服務保障工作、強化組織領導和統籌協調等方面出發，為中小企業減負增能，促進其健康發展，以充分發揮它們在擴大就業、改善民生、促進創業創新，以及在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中的重要作用。可以預計，這次政策“組合拳”落地實施，必將激發聲測管市場活力，實現全年經濟增長預期。